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【专家视角】沈绍基:构建仓储融资服务生态体系 助力中国式现代化建设进程
2024-09-1322
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9月10日,中国仓储与配送协会会长沈绍基在“助力破解中小企业融资难题——仓储融资服务生态体系启动及《中国货权风险判例研究报告》发布会”的致辞中总结了中国仓协自2010年以来为推动金融仓储规范化管理所做的工作及阶段性成果,未来中国仓协将以二十届三中全会精神为指导,组织仓储融资服务生态体系各方角色,共同推动系列标准与自律规则的落地实施,促进我国实体经济发展,助力中国式现代化建设。

致辞全文如下:
尊敬的扈主任、叶主任、关董事长,各位嘉宾,各位代表:

大家下午好,对大家参加本次活动,表示热烈地欢迎。

自2010年以来,在国家相关主管部门的指导下,在相关行业协会与相关国际机构、一大批企业家与专家的支持下,中国仓协组建金融仓储分会,组织仓储、法律、科技、金融领域的专家与企业,持续推动担保存货的规范化管理与仓单体系的规制建设: 

一是创建与积累金融仓储的知识体系。2010年首创“金融仓储”的概念,先后于2013年、2017年引入国际通行的“担保存货管理”与“全国性可流转仓单体系”的概念,联合中国银行业协会、世界银行国际金融公司(IFC)等机构,围绕“担保品管理”、仓单体系建设与仓储融资连续召开九届国际研讨会和两次金融仓储创新发展大会,推动社会各界就金融仓储与仓储融资形成广泛共识。

二是建立健全金融仓储的标准体系。组织编制国家标准《仓单要素与格式要求》《担保存货第三方管理规范》;与相关协会联合发布《全国性可流转仓单体系运营管理规范》系列团体标准;与中国信息通信研究院等单位一起编制《智慧仓储存货监管技术管理规范》、《国家工业互联网体系现代仓库标识要素规范》。这些标准基本厘清了金融仓储相关的概念、角色、职责、方法

三是推动国家不断出台与逐步完善金融仓储与仓储融资的政策法规。成商务部2012年12月在《关于促进仓储业转型升级的指导意见》中首次将“金融仓储”作为仓储行业的一种新业态;推动国家《民法典》把存货单据区分为入库单与仓单,突出了仓单可转让、可担保融资的特殊属性;连续2年商请全国人大代表和政协委员,建议制定《仓单法》;参与联合国贸法委制定《仓单示范法》的相关工作,提供中国经验。我们关注到,2020年3月国务院常务会议首次将“仓单和存货质押”与“应收帐款融资”并提,作为支持企业融资的重要手段;近3年来,有14个国家部委陆续发布相关政策,2022年底金融监管机构发出的《关于推动动产和权利融资业务健康发展的指导意见》(29号文),更是对于转变金融机构贷款担保理念和推动解决企业融资难问题具有非常重要的意义; 

四是培植金融仓储的企业主体。依据国家标准与系列团体标准,组织开展标准化咨询与评价以及一系列培训活动,培植了一大批规范化运营的担保存货管理企业、管控存货的智能化数字化仓库与电子仓单运营平台企业;

五是推动创建有利于仓储融资的金融仓储生态体系自律规则。创建仓单登记平台,通过登记仓库、登记货权和登记仓单,再加上全流程货权管理,帮助金融机构有效控制货物、保障权利,解决确权难、控货难、监管难等一系列问题。

总之,10多年来,我们通过理论研讨与市场实践,形成了完整的知识体系、标准体系、企业群体和可以推广实施的金融仓储管理与仓储融资的解决方案。今天,我们邀请相关金融机构的负责人担任金融仓储分会会长,与我们一道,共同将这套解决方案推广到金融机构的仓储融资场景中去,为更多的金融机构提供优质的资产,解决更多中小企业融资难的问题。

各位嘉宾、各位代表,党的二十大提出到2035年建立健全现代经济体系、基本实现中国式现代化的宏伟目标;二十届三中全会《决定》指出,“完善民营企业融资支持政策制度,破解融资难、融资贵问题”。“积极发展科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融”;“建设安全高效的金融基础设施,统一金融市场登记托管、结算清算规则制度,建立风险早期纠正硬约束制度,筑牢有效防控系统性风险的金融稳定保障体系”。我们认为,担保存货第三方管理和以全流程货权管理为基础、以仓单登记为核心的全国性可流转仓单体系的标准及自律规则,符合普惠金融与科技金融、数字金融的要求,有利于有效防控金融风险,是重要的金融基础设施。

我们期待,在关文杰会长的带领下,在国家主管部门的统一领导与支持下,与广大金融仓储与仓储融资生态体系各角色的同仁们一道,广泛凝聚共识,继续努力、稳扎稳打、循序渐进,把仓储融资业务落到实处,由此促进我国实体经济发展,助力中国式现代化建设。

谢谢大家。


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